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2017-2018学年高中政治 第2单元 为人民服务的政府 第三课 第一框 政府:国家行政机关教案 新人教版必修2_图文

单元 为人民服务的政府

第三课 我国政府是人民的政府 第一框 政府:国家行政机关

情景导入

学习目标

2017年3月15日,第十二届全国人大第五 次会议表决通过的《政府工作报告》强调 政府要促进消费稳定增长,要适应消费需 求变化,完善政策措施,改善消费环境。 一要加快发展服务消费,二要增加高品质 产品消费,三要整顿和规范市场秩序。大 力促进就业创业,完善就业政策,加大就 业培训力度,加强对灵活就业、新就业形 态的支持。政府出台的这些政策体现了政 府的什么职能?同学们对我国政府工作了 解多少呢?下面让我们通过本框知识的学 习来加深理解吧!

1.了解我国政府 性质
2.理解我国政府 基本职能及其表 (重点、难点) 3.认识和评价我 政府的作用(重点 4.通过对政府履 职能的分析,培
学生的辩证思维 力

一、政府的职能 1.我国政府的性质和地位 我国的政府是为人民服务的政府;我国政府是国家 权力机关的执行机关。

[思考] 我国政府是为人民服务的政府,这是由什么 因素决定的呢?
提示:国家性质决定政府性质,我国人民民主专政的 国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府。

2.我国政府的主要职能
(1)保障人民民主和维护国家长治久安。 (2)组织社会主义经济建设。 (3)组织社会主义文化建设。 (4)加强社会建设。 (5)推进生态文明建设。

[思考] 如何辨别政府履行的职能? 提示:一要看行为主体。履行政府职能的主体是政府 (我国的行政机关)。人大、法院、检察院等其他国家机关, 中国共产党的机关(中共中央、各级地方党委、党支部、 组织部、宣传部等)以及各民主党派机关、政协、社会团 体、基层群众性自治组织(村委会、居民会)等都不能履行 政府职能。

二看具体内容。①国家的专政行为是履行保障人民民 主和维护国家长治久安的职能;②发展经济的行为是履行 组织社会主义经济建设的职能(宏观调控、市场监管);③ 发展科教文卫事业是履行组织社会主义文化建设的职能; ④改善民生、社会保障是履行加强社会建设职能;⑤节约 资源和保护环境是推进生态文明建设的职能。

3.政府职能的履行
(1)政府履行基本职能,有效发挥作用,并不意味着 政府包办一切。
(2)我国正在建设服务型政府,其根本目的是进一步 提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水 平。

二、便民利民的政府 1.政府的作用 一方面,人们的社会生活受到政府的管理。另一方面, 人们又享受着政府提供的服务。

2.公民个人必须提高公民意识和政治素养
(1)要了解政府的性质和职能,相信我们的政府是为 人民服务的政府。
(2)要支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府 的行为。

1.教材 P36 【提示】 (1)依法打击犯罪是政府在履行保障人民 民主和维护国家长治久安的职能;调整人民币存款准备金 率是政府在履行组织社会主义经济建设的职能;兴办教育 是政府在履行组织社会主义文化建设的职能;

建立医疗保障体系是政府在履行加强社会建设的职 能;加强环境监察是履行推进生态文明建设的职能。
(2)政府履行职能保障了人民的生命财产安全;稳定 了市场秩序,促进了经济发展;有利于健全基本医疗卫生 保障制度,提高人民的健康水平;有利于提高人民的文化 水平。

2.教材 P38 【提示】 (1)想找一份理想的工作不需要找政府。 看到路灯坏了、发现有人乱砍滥伐林木等现象必须找政 府。发现不法商贩缺斤短两、买到的是假种子,如果造成 比较大的损失,自己难以维护自己的利益时,则需要寻求 政府帮助。

(2)看到路灯坏了,可找市政部门更换和修复。发现 不法商贩缺斤短两,可向工商行政管理部门举报。买到的 是假种子,在向经营者寻求赔偿未果的情况下,可向工商 管理机关或技术监督机关寻求帮助,获取赔偿。发现有人 乱砍滥伐林木,除了同违法行为作斗争外,可向林业管理 部门举报。
(3)教育局,司法局,公安局。

[问题探究] 根据“天网行动”的统一部署,公安部决定,从 2016 年 5 月 4 日起在全国范围内开展“猎狐行动”。 1.上述材料表明政府履行了什么职能?这一职能包 括哪些具体内容?

提示:材料体现了政府履行保障人民民主和维护国家
长治久安的职能。 内容:保卫国家的独立与主权,保护公民的生命安
全及各种合法权益,保护国家、企业和个人的合法财产 不受侵犯,保障人民民主,协调人民内部矛盾,打击违 法犯罪活动,维护社会治安和社会秩序等。

2.有人认为:“我国政府是全能政府,管得越多的 政府越是好政府。”这种说法对吗?请谈谈你的看法。
提示:(1)在现代市场经济发展过程中,政府承担着
重要职能,但这并不意味着政府可以包办一切,有些事 情政府办不了,也不应该办。(2)我国政府应该在法定的 范围内,既不“越位”,也不“缺位”,更不能“错位”, 应该切实履行好自己的职能。

(3)我国正在建设服务型政府,其根本目的是进一步 提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水 平。

[归纳总结]

我国政府的基本职能

职能

具体内容

保障人 民民主 和维护 国家长 治久安

①保卫国家的独立与主权
②保护公民的生命安全及 各种合法权益
③保护国家、企业和个人 的合法财产不受侵犯
④保障人民民主,协调人 民内部矛盾,打击违法犯 罪活动,维护社会治安和 社会秩序

原因、目的

举例

①打击各

原因:这是由 违法犯罪

我国人民民主 动

专政的国家性 ②惩处民

质决定的

分裂分子

目的:保障人 ③打黑除

民民主和维护 斗争

国家长治久安 ④维护我

海洋主权

组织 社会 主义 经济 建设

①宏观调控(通 过财政政策和 货币政策等保 持经济持续健 康发展) ②市场监管(依 法对市场主体 及其行为进行 监督和管理, 维护公平竞争 的市场秩序)

原因:这是由我 国社会的主要矛 盾决定的,同时 是发展和完善社 会主义市场经济 的需要
目的:促进社会 经济发展,提高 生产力水平和人 民生活水平

①实施“家电 乡”等扩大内 的经济政策
②积极的财政 策和货币政策
③打击假冒伪 产品 ④维护生产安 ⑤稳定商品价

①宣传马克思主
义科学理论和科学 文化知识,引导人 民抵制各种错误和 组织 腐朽思想的影响, 社会 提高全民族的思想 主义 道德素质和科学文 文化 化素质 建设 ②组织和发展教
育、科技、文化、 卫生、体育等各项 事业,努力提高国 家文化软实力

原因:文化与经济
相互交融,文化成 为综合国力的重要 标志。文化建设能 够为经济建设提供 精神动力和智力支 持,提升劳动者素 质 目的:提高全民族 的思想道德素质和 科学文化素质,提 高国家文化软实力

①开展道 德模范人 物评选
②建设“ 农村书屋 工程” ③开放博 物馆和图 书馆
④举办文 化盛会
⑤推动素 质教育发 展

加强社 会建设
推进生 态文明 建设

加快健全基本 公共服务体系, 保证人民学有 所教、劳有所 得、病有所医、 老有所养、住 有所居

原因:市场调
节资源存在缺陷 和不足 目的:为构建
和谐社会提供各 种社会公共服务

义务教育免 费,城乡合 作医疗制度

政府要坚持节 约资源和保护 环境的基本国 策

原因:市场调节

资源存在缺陷和

不足 目的:为人民创

治理“雾霾

造良好的生产生

活环境

[即时应用]
1.新环保法规定,各级人民政府环境保护主管部门 和其他负有环境保护监督管理职责的部门,应当依法公 开环境信息、完善公众参与程序,为公民、法人和其他 组织参与和监督环境保护提供便利。这些规定体现了 ()
①政府遵循依法治国的原则,健全和完善环保法律 体系

②政府坚持为人民服务,提高行政管理水平和工作

效率

③政府不断扩大公民的政治参与权利 ④政府推进

生态文明建设,为人民创造良好的生产生活环境

A.①②

B.①③

C.③④

D.②④

解析:新环保法规定相关部门依法公开环境信息、完 善公众参与程序,体现了政府坚持为人民服务,加强行政 管理,推进生态文明建设,②④符合题意。新环保法规定 政府应该怎样做,不是政府健全和完善环保法律体系。① 表述错误。公民的政治参与权利由法律规定,③“扩大公 民的政治参与权利”的说法是错误的。故选 D。
答案:D

2.2017 年中央电视台“3·15”晚会上:“全球最大 的中文百科网站”竟成最大虚假广告“垃圾站”!在互 动百科,一些号称神奇的产品,光鲜的人物简历,只要 花 4 800 元就可以开通“百科词条认领”的服务,然后就 可以随意杜撰并发布,用虚假的广告堂而皇之地圈钱。 这再一次警示政府相关职能部门必须加强( )
A.市场监管 B.宏观调控 C.社会建设 D.公共服务

解析:我国的政府是人民的政府,坚持为人民服务, 对人民负责,要积极履行职能。中文百科网站虚假广告问 题,需要政府履行经济职能,加强市场监管,故 A 项符 合题意;B、C、D 三项不符合题意。
答案:A

[问题探究] 2015 年 1 月,我国部分地区 曾暴发禽流感疫情,但是经过卫生、 防疫、公安等部门积极努力,疫情得 到了有效控制,并未出现大规模扩散的情况。

可是一些别有用心的人却借此散布禽流感疫情的虚 假消息,通过网络、短信等多种方式编造谣言,谎称某地 发现 H7N9 禽流感病例,引起市民恐慌。结果这些人因涉 嫌编造散布虚假禽流感信息的违法行为而被警方拘留。
结合材料分析我们应该如何处理好与政府的关系。

提示:我国公民要了解政府的性质和职能,相信我们 的政府是为人民服务的政府,支持我国政府的工作。要 坚持权利与义务统一的原则,树立义务意识。一些别有 用心的人违反这一原则,应受到法律的制裁。

[归纳总结]
便民利民的政府 (1)我国政府是为人民服务的政府,担负着管理和服 务的职能。人们既享受着政府提供的各种公共服务,又 接受着政府对公共生活的管理,体现了我国政府管理和 服务的作用,说明我国政府是便民利民的政府。

(2)处理好公民与政府的关系,是公民提高公民意识 和政治素养的体现。具体要求:作为公民,一方面要了 解政府的性质和职能,相信我们的政府是便民利民的政 府;另一方面,要支持政府工作,寻求政府帮助,监督 政府行为。

[即时应用]
3.同学们在有关“政府的职能”的学习讨论中踊跃 发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员,不要老 想当运动员”的意思最相近的是( )
A.可弱化市场监管,增加公共服务 B.需减少社会管理,增强为民服务能力 C.要参与企业管理,强化为企业服务的意识 D.应简政放权,提高社会管理与公共服务水平

解析:本题考查建设服务型政府。“政府要当裁判员, 不要老想当运动员”的意思是政府应转变职能,减少对市 场的微观干预,建设服务型政府,D 项符合题意。A、B、 C 三项说法错误。
答案:D

4.国务院 2017 年 1 月 4 日决定再取消 53 项行政审 批事项和 20 项中介服务事项。在四年时间里,国务院常 务会议 41 次涉及“简政放权”的议题。国务院持续推动 “简政放权”( )
A.使政府职能更加科学,逐步实现由管理型到服务 型的转变
B.是我国进一步削减政府职能的具体体现

C.逐步厘清政府和市场的边界,放弃政府对市场的 监管
D.逐步完善行政管理体制,减轻了政府的行政责任 答案:A

核心语句必背
1.我国政府是国家权力机 关的执行机关,是人民的 政府 2.我国政府的主要职能包 括:保障人民民主和维护 国家长治久安的职能;组 织社会主义经济建设的职 能;组织社会主义文化建 设的职能;加强社会建设 的职能;推进生态文明建 设的职能

知识归纳整合




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