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论法律实践教学基地建设中的问题及其解决方法

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 论法律实践教学基地建设中的问题及其解决 方法 作者:伍德志 来源:《法制与社会》2017 年第 26 期 摘要法律实践教学基地对于培养学生的职业技能非常重要,但由于法学院与实践教学基地 之间的实习协议没有强制约束力,导致学生实习难以得到教学基地的认真对待。学生参与实践 教学基地实习的积极性普遍不高,实习单位与校内导师均缺乏指导学生的激励与方法。由于考 察程序的漏洞与评价学生实践成果的困难,法学院与实践教学基地对于学生实践成果的评价均 流于形式。为了克服现有实践教学基地的问题,本文认为应由政法机关统一做出强制性规定, 要求实务单位必须配合法学院的学生实习安排,从而将学生的实践学习常态化与制度化。 关键词实践教学 基地 实习 激励 制度化 我国法学教育缺乏系统、有效的职业技能教育几乎已经成为法学界的共识。尽管法学是一 门实践性非常强的学科,但不论是本科教育还是研究生教育都基本限于纯理论的学习,尽管近 年来通过案例教学已经有所改进,但法学教育的实践性仍然有待提高。虽然学生在司法考试通 过率上比较高,但对于实务基本一无所知。很多法学院近年来开始推进法律实践教学基地建 设,这非常有利于学生对于法律实践的近距离参与和接触,但由于缺乏制度化的激励机制与监 督机制,法律实践教学基地能够为学生提供的技能培训是非常有限的。下面就根据笔者的调查 来阐明这方面的相关问题。 一、现有实践教学方法的不足与法律实践教学基地建设的困难 (一)现有实践教学方法的不足 案例教学法目前可以说是目前法学界最为推祟的一种实践教学方法。通过对生动案例的课 堂讨论,不仅有利于激发学生对于学习法律的兴趣,也有利于培养学生分析法律条文与法律事 实的能力。案例教学法非常重要,但仍然是非常不足的。首先,学生参与法律实践,除了加深 对法律条文理解与应用能力以及对法律事实的分析能力外,还需要能够体会各种“无言之知”。 课堂上的案例教学能够提供的只是可见的成文法条文的应用知识,除了成文法条文,还有对法 律条文与法律解释之间的落差,法律条文与社会期待之间的落差,法律事实的提取与分析,法 律程序的实际运作、法律人群体实际素质的表现,法律角色之间微妙关系的深切体会。因此, 学生参与法律实践的一个重要目的就在于体会法律实践中的各种“无言之知”。而这些无言之知 是很难通过课堂上的案例教学法来传授的。案例教学法还有案例材料不充分的问题。由于我国 判决书公开制度还不完善,法学院在教学过程中也很难获取充分的案例材料,我们现有的案例 教科书,很多都是从网络上收集,内容比较分散,系统性比较差,也难以全面覆盖各个部门法 内容。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 除了案例教学法,能够依赖校内资源的其他重要实践教学方法主要还有模拟法庭与法律诊 所等。模拟法庭通过虚拟纠纷与冲突,从而激发学生围绕冲突焦点进行法律与事实上的攻防。 但由于模拟法庭中案件事实的建构、法庭结构的组织、辩论过程的控制都需要学生与教师的精 力与时间的大量投入,偶尔为之是不难的,但如果经常性的举行,就难以为继了。法律诊所本 也是非常好的实践教学方法,但真正实施起来存在着一系列的难题,如运作经费与办公场所的 问题。学生自身的知识与能力也和专职律师存在差距,即便学生都是自愿,当事人是否愿意将 案件交给学生处理?另外,由学生代理诉讼也存在制度上的障碍,由于学生都尚未取得律师资 格证,学生在取证、代理等方面难以享受到和律师同等的诉讼权利,这最终也会影响到当事人 权利的保障。 (二)法律实践教学基地建设的必要性与困难性 上述实践教学方法目前都存在着一定的局限性,既难以保证学生能够对法律实践能有—个 基本全面的了解,也难以保证学生实践技能训练的常态化与制度化。因此,我们需要在实务单 位建立大量的法律实践教学基地,让所有学生能有充分机会接触法律实践。 在实践教学基地,如果我们能够让学生完全经历受理案件、调查取证、提起诉讼、法庭审 判、判决执行等整套的法律程序流程,我们就能够让学生能够基本认识法律运作的整体与细 节。在此过程中,学生在与律师、法官、检察官的观察、交流与学习当中,能够了解到我国法 律制度运作中多方面的实际情况,看到多方面的问题,从而减少课堂学习与实践操作之间的落 差。学生在对律师、法官、检察官行为的贴身观察中,多少都能够细腻地观察到法律运作的微 妙之处,增加现实的法律运作逻辑的深切感悟。课本上的法律条文与法学理论通过学生的近距 离观察,也有了被检验的机会,学生也许能够发现现行法律制度的问题与不足,从而有利于学 生对制度问题与制度改革形成自己的意见,因为学生将来不仅有可能从事律师、法官、检察官 这些非常专门化的职业,而且也有可能从事立法、行政、政府法律顾问等这一类可能有机会改 革现有制度的职业。 二、法律实践教学基地运作中存在的问题 (一)学生参加实习的积极性普遍不高 学生对于实习的积极性一直就普遍不高。尽管法学院开始和实务单位签订实践教学协议, 为学生安排实践单位,并为学生指定双导师,也即由实践单位和法学院各自提供一名导师。这 都是为了能够对学生的实践学习能够有所控制与监督。但问题仍然存在,我们能够监督学生在 实习期间能够按时到单位去实习,但我们没有办法要求实习单位能够为学生提供有意义的实习 内容。由于实践单位不够重视以及实习期太短等原因,导致学生在实习当中很难获得基本的法 律实践技能。实习表现的好坏也基本和学生未来的就业和工作没有任何关系,即使能够获得某 些有用技能,但相比于实务工作的技能需求仍然微不足道,实务单位招聘、招考法律人才时也 极少考察应届学生的实践技能,因为所有学生的实践技能基本都在低级的同一水平线上。因 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 此,不论是公务员考试,还是司法考试,还是企业求职的需要,都很难激起学生积极参与法律 实践的热情。 (二)实习单位与学院导师均缺乏指导学生实习的激励与方法



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